随着数字化时代的到来，信息技术在国家、企业和个人生活中的作用越来越重要。许多关键业务和关键信息都依赖于信息基础设施，包括电力、金融、通信、交通、医疗和政府服务等。这些关键信息基础设施（Critical Information Infrastructure，CII）的安全性和可用性对于国家的经济、国防和社会稳定至关重要。因此，保护CII免受威胁和攻击是一项迫切的任务。本文将探讨CII的安全挑战、重要性以及保护策略。
关键信息基础设施的重要性
CII包括各种信息系统、网络和基础设施，它们是支撑现代社会和经济活动的关键要素。以下是一些CII的重要领域：
- 电力供应： 电力系统是现代社会的命脉，支持家庭、工厂、医院和基础设施。电力系统的瘫痪可能导致大范围的停电，对经济和公共安全造成重大影响。
- 金融机构： 银行和金融机构存储大量的财务数据和客户信息。金融系统的安全漏洞可能导致金融丑闻、盗窃和信任损失。
- 通信网络： 通信基础设施支持电话、互联网和移动通信。通信网络的中断可能导致信息孤岛，影响危机管理和紧急响应。
- 交通系统： 交通控制系统、机场和铁路系统是城市和国家的关键基础设施。交通系统的受损可能导致交通拥堵、事故和生命危险。
- 医疗设施： 医院和卫生机构依赖于信息技术来管理患者记录、医疗设备和病人护理。医疗系统的攻击可能危及患者隐私和医疗安全。
- 政府服务： 政府部门管理着国家的法律、税收、国防和社会服务。政府系统的漏洞可能导致政府机密泄露和服务中断。
CII的重要性不仅在于它们的功能，还在于它们之间的相互依赖性。一个领域的故障或攻击可能对其他领域产生连锁反应，影响整个国家的稳定和安全。
关键信息基础设施的安全挑战
保护CII面临着多种复杂的安全挑战，这些挑战不断演变和增加。以下是一些主要的安全挑战：
- 网络攻击： 黑客、恶意软件和网络病毒不断寻找入侵CII的机会。网络攻击可能导致数据泄露、服务中断和信息破坏。
- 物理破坏： 恐怖分子、犯罪分子和国家间敌对行为可能导致CII设施的物理破坏，例如爆炸、劫持或破坏关键设备。
- 内部威胁： 内部员工、供应商或承包商的不当行为可能危及CII的安全。这包括数据泄露、滥用权限和内部间谍活动。
- 零日漏洞： 攻击者经常寻找未经发现的漏洞，以绕过安全措施。这些零日漏洞可能被用于高级持续性威胁（APT）攻击。
- 供应链风险： 依赖供应链的CII可能受到供应商或合作伙伴的威胁。供应链攻击可能通过恶意硬件或软件传播。
- 社交工程： 攻击者可能使用社交工程技术欺骗员工，获得系统访问权限或敏感信息。
- 大规模灾难： 自然灾害、恶劣天气或传染病爆发等灾难可能对CII造成破坏，挑战灾难恢复计划。
制定认定规则主要考虑因素
- 网络设施、信息系统等对于本行业、本领域关键核心业务的重要程度;
- 网络设施、信息系统等一-旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露可能带来的危害程度;
- 对其他行业和领域的关联性影响。
关键信息基础设施安全保护策略
为了应对CII的安全挑战，需要综合性的安全保护策略和措施。以下是一些关键的安全保护策略：
- 风险评估和管理： 定期进行风险评估，识别关键威胁和脆弱性，然后采取措施来管理和减轻这些风险。
- 身份认证和访问控制： 强制实施严格的身份认证和访问控制，确保只有授权用户能够访问CII。
- 网络安全： 部署防火墙、入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）等安全设备，监测和阻止潜在的网络攻击。
- 数据加密： 对传输和存储在CII中的敏感数据使用强加密算法，确保数据的机密性和完整性。
- 紧急响应计划： 制定详细的紧急响应计划，以迅速应对安全事件和网络攻击。
- 供应链安全： 审查和监控供应链，确保在供应链中没有潜在的安全漏洞或后门。
- 员工培训和意识： 对员工进行安全培训，提高他们的网络安全意识，以防止社交工程和内部威胁。
- 监控和日志记录： 建立全面的监控和日志记录系统，以监测潜在的入侵和安全事件，并进行调查。
- 备份和恢复： 定期备份关键数据，并测试数据恢复过程，以确保在数据丢失或受损时能够快速恢复。
- 国际合作： 在国际层面与其他国家或组织合作，共同应对跨境网络威胁。
- 合规性： 遵循相关的法规和标准，如ISO 27001、NIST Cybersecurity Framework等，以确保CII的合规性。
- 技术更新和升级： 及时更新和升级系统、应用程序和安全设备，以弥补已知漏洞并提高安全性。
- 信息共享： 参与合适的信息共享和合作组织，以获取有关当前威胁和漏洞的信息，以及最佳的安全实践。
- 定期安全审计： 进行定期的安全审计，以评估系统和网络的安全性，并识别潜在的安全问题。
CII安全保护需要综合性的策略和措施，以应对不断演变的网络威胁。这些措施旨在减少潜在的风险，并确保CII的稳定和安全运行，从而维护国家、组织和企业的关键信息资产。
典型关键信息基础设施安全事件
- 2015年12月,乌克兰配电公司约60座变电站遭到网络攻击,140万名居民遭遇数小时停电。
- 2016年10月，美国域名服务器管理机构Dvn遭到Mirai病毒攻击美国大半个互联网瘫痪。
- 2021年5月,美国最大成品油运输管道运营商Colonial pipeline公司工控系统遭勒索病毒攻击导致停机,造成成品油运输管道运营中断。
- 2022年7月,欧洲天然气管道遭遇勒索软件攻击。
关键信息基础设施安全保护举措
- 2021年8月17日,国务院公布《关键信息基础设施安全保护条例》,自2021年9月1日起施行。是落实《网络安全法》要求、构建国家关键信息基础设施安全保护体系的顶层设计和重要举措,更是保障国家安全、社会稳定和经济发展的现实需要
- 2022年11月7日，我国关键信息基础设施安全保护要求国家标准(GB/T39204-2022)发布,2023年5月1日,正式实施；是我国第一项关键信息基础设施安全保护的国家标准,对于我国关键信息基础设施安全保护有着重要的指导意义。
各部门职责
- 国家网信部门:统筹协调;
- 国务院公安部门:负责指导监督关键信息基础设施安全保护工作;
- 国务院电信主管部门和其他有关部门:依照相关规定，在各自职责范围内负责关键信息基础设施安全保护和监督管理工作;
- 省级人民政府有关部门:依据各自职责对关键信息基础设施实施安全保护和监督管理。
运营者责任义务
- 落实网络安全保护制度和责任制
- 与关键信息基础设施同步规划、同步建设、同步使用安全保护措施
- 建立健全网络安全保护制度
- 设置专门安全管理机构
- 开展安全监测和风险评估
- 报告网络安全事件或网络安全威胁
- 规范网络产品和服务采购活动
CII的安全性和可用性对于国家和社会的稳定和繁荣至关重要。随着数字化的不断发展，CII面临越来越复杂的安全挑战。为了应对这些挑战，采取综合性的安全保护策略和措施至关重要。这包括风险评估、网络安全、紧急响应计划、员工培训和合规性。只有通过坚定的决心和合作，我们才能确保CII的安全，从而保护国家、组织和个人的利益。在数字时代，CII安全保护是我们共同的责任。
